El modelo de gobernanza de la ICDE establece directrices y alianzas interinstitucionales que promueven la producción, estandarización e intercambio de información geográfica, para lograr los objetivos estratégicos nacionales.
La ICDE actúa como instancia de coordinción entre los actores del ecosistema de la información geográfica del país y el articulador con las instancias internacionales.
Los marcos de referencia y los conductores estratégicos que guiarán la planificación de la ICDE son:
Marco de Referencia Internacional
Gestión global de información geoespacial – UNGGIM
Marco Integrado de Información Geoespacial de las Naciones Unidas.
Proporciona una base y una guía para desarrollar, integrar, fortalecer y maximizar la gestión de la información geoespacial y los recursos relacionados en todos los países
Administración del Territorio
Grupo de expertos de Naciones Unidas en gestión y administración de tierras.
Establece que el acceso a la información geoespacial es necesario para alcanzar varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con administración de tierras.
Gobierno digital – Gobierno Inteligente, Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL
Iniciativa mundial de uso de las tecnologías digitales como parte integral de las estrategias de modernización de los gobiernos con el fin de crear valor público.
Vincula la información geográfica como activo de las estrategias de modernización de los gobiernos para crear valor público.
Integración de información estadística y geoespacial
Grupo de expertos de Naciones Unidas en integración de información estadística y geoespacial.
Resalta la importancia de contar con información estadística y geoespacial confiable, oportuna, adecuada e integrada para apoyar la toma de decisiones sobre políticas y a diversos niveles.
Marco Integrado de la Información Geoespacial - IGIF
En 2020, el comité de expertos de las Naciones Unidas sobre Gestión Mundial de la Información Geoespacial (UN-GGIM) estableció el Marco Integrado de Información Geoespacial (IGIF) como guía estratégica para fortalecer acuerdos nacionales en la gestión de información geoespacial entre los estados miembros.
El IGIF ofrece directrices e instrumentos para armonizar la gestión de datos geoespaciales, que deben aplicarse en planes estratégicos adaptados a las necesidades de cada país. En Colombia, las directrices del IGIF son adoptadas por la ICDE a través del Marco de Referencia Geoespacial, parte de la arquitectura empresarial de la política de Gobierno digital.
Plan Estratégico de Información Geográfica Nacional y su articulación con la Política Nacional
La gestión eficaz de la información y los recursos geoespaciales impulsa las políticas públicas y los proyectos nacionales y territoriales, porque fortalece y apoya la consecución de los objetivos y la toma de decisiones, así como el seguimiento y evaluación basadas en evidencia.
El PEIGN se posiciona como un instrumento de apoyo a las políticas públicas nacionales y locales con las que comparte fines, en búsqueda de establecer estrategias y acciones para atender dichos requerimientos, articulando políticas, normas, proyectos y tecnologías.
Plan Estratégico de Información Geográfica Nacional y el Plan Nacional de Desarrollo
El PND, “Colombia, Potencia Mundial de la Vida”, 2022 - 2026, dispone de elementos que se relacionan con la gestión de información y conocimiento, en los cuales la ICDE aporta desde la perspectiva de la información geoespacial, para lograr el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
La contribución de la ICDE a los programas y proyectos de administración del territorio, protección del medio ambiente, gestión de los recursos naturales, planificación urbana, planificación y desarrollo agropecuario, entre otros, se realiza a partir de la identificación y aporte de información y conocimiento a las entidades que desarrollan programas estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo (PND), los cuales se materializan en artículos concretos según la siguiente figura:
Artículos clave PND - Gestión ICDE. Fuente: Elaboración Propia.
Articulación ICDE, Sistema Estadístico Nacional – SEN e Infraestructura de Datos del Estado Colombiano – IDEC
El país cuenta con tres instancias e infraestructuras que orientan la gobernanza de los datos nacionales y que se articulan para promover el desarrollo de ecosistema de datos del país:
- La Infraestructura de Datos del Estado Colombiano – IDEC
- Sistema Estadístico Nacional – SEN
- la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE
Articulación IDEC-SEN-ICDE Fuente DANE
La Infraestructura de Datos del Estado Colombiano–IDEC el órgano que integra y articula la disposición de los datos estadísticos provistos por el SEN, los datos geográficos habilitados por ICDE y aquellos otros registros administrativos estratégicos en la gestión del estado.
En el marco del Sistema Estadístico Nacional se reconoce la importancia de la disposición, uso y aprovechamiento de la información geoespacial para garantizar la integración con la información estadística.
La ICDE es la infraestructura central al gestionar información geoespacial básica sobre la cual se soporta la producción de estadísticas y la toma de decisiones basadas en el componente geoespacial.
La articulación ICDE-SEN-IDEC está centrada en brindar información a los ciudadanos y a las entidades públicas y privadas bajo los principios de calidad, interoperabilidad, accesibilidad y seguridad y privacidad.
Plan Estratégico de Información Geográfica y el Sistema de Administración del Territorio (SAT)
La Administración del Territorio ha evolucionado para abordar una visión amplia y sostenible, integrando múltiples procesos, actores y tecnologías. En Colombia, la ICDE trabaja en sinergia con el Sistema de Administración del Territorio (SAT), articulándose como un eje esencial en la gestión de datos geoespaciales.
Esta colaboración permite modelar y estandarizar datos, optimizar la interoperabilidad y garantizar el acceso a información geográfica para todos los actores involucrados en la administración territorial. Gracias a esta articulación, se facilita la creación de políticas públicas con enfoque territorial y se promueve una gestión de recursos más eficaz y sostenible.
Referentes normativos para la ICDE
"Colombia Potencia Mundial de la Vida"
Información geoespacial: Prioriza datos de catastro, factores ambientales y administración de tierras, con la participación de entidades y comunidades locales.
Estrategia de generación y validación: Combina producción propia y de terceros (públicos o privados), cumpliendo especificaciones de calidad (Resoluciones 471 de 2020, 197 de 2022 y 1421 de 2021).
Lineamientos para el uso de servicios en la nube, inteligencia artificial, seguridad digital y gestión de datos”
Datos geográficos en proyectos: Incluye información geográfica clave, siguiendo los lineamientos ICDE.
Estrategia para el fortalecimiento de la gobernanza en el sistema de administración del territorio
Interoperabilidad: Mejora la generación y aplicación de estándares en información geoespacial estatal.
Estrategia para la implementación de la política pública de Catastro Multipropósito
Integración y estándares: Implementa el modelo LADM, fortalece la red geodésica y actualiza la cartografía.
Articulación institucional e intercambio de información para el diseño e implementación del Sistema Administración Tierras y Catastro Multipropósito
Herramientas para decisiones: Facilita acceso a datos geográficos para decisiones a distintos niveles de gobierno.
Política Nacional de Explotación de Datos (Big Data)
Valor de los datos: Optimiza el uso de datos como activos para beneficio social y económico.
Política de gobierno digital: Alinea el marco geoespacial con normas de gobierno digital.
Estadísticas oficiales: Asegura la producción de estadísticas nacionales con información geográfica de referencia.
Regula y establece todo el proceso de gestión Catastral con enfoque multipropósito
Gestión catastral multipropósito: Establece normas para habilitación de gestores catastrales y regula procesos técnicos.
Acceso público a información: Toda información en posesión de entidades públicas es accesible, salvo restricciones legales.
Consolidación de la política nacional de información geográfica y la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE
Política marco para información geográfica: Define estándares para la producción, documentación y acceso a información geográfica en el sector público.